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环境影响评价制度的特点:①以建设项目影响评价为主;②具有法律强制性,出台了环境影响评价法;③纳入了基本建设程序,在工程可行性研究阶段必须实施环境影响评价,否则不予审批;④环评项目分类管理,大型项目或对环境影响较大的项目定位一级评价项目,必须由具有甲级评价资格的单位进行详细评价,并提交环境影响评价报告;对于小型项目或对环境影响不大的项目定为三级评价项目,不进行详细环境影响评价,可由环境管理部门填写环境影响报告表;介于二者之间的项目定为二级评价项目,由乙级评价资格的单位进行评价;对环境没有影响的项目,只需环保部门填写环境影响登记表。⑤环境影响评价实施资格认证制度,环评单位要由国家环保部验收和认证,根据评价单位的资质颁发甲级或乙级资格证(甲级资格可在全国开展各类项目,乙级资格只能在本地做二级以下项目),参加环评人员必须经国家环保局培训合格后颁发环评资格证方可从事环评,近几年又实施了环评师认证制度,对获得评价资格的单位和个人还要进行定期考核,不合格者取消资格。
环境影响评价管理程序:立项者向环境保护部门提交项目计划书;环境部门审查环境影响评价大纲;评价单位根据大纲开展工作,评价单位根据大纲开展工作;环保部门指定该项目的环境影响评价单位;评价单位编制环境影响评价大纲;环保部门审查环境影响评价报告书;项目部门对项目建设,运行中的监测的管理;项目主管部门批准建设项目。
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