开展四轮环保三年行动计划,累计环保投入2500亿元
发表时间:2012-11-05 来源:中国环境报第7版
环保工程(粤绿环保》讯: 新一轮环保3 年行动计划的蓝图已经展开,在大气专项共设置五大类53个项目,对燃煤电厂、工业源、机动车、扬尘面源等多种污染排放源都采取了相应控制措施,累计投资103亿元。
◆中国环境报记者 蔡新华 通讯员 刘静
四轮环保三年行动计划开展以来,上海市有力地支持了一大批环境基础设施建设、生态建设和污染防治项目,从调整产业结构、控制煤烟型污染、整治河道、推进绿化建设、控制汽车尾气污染、防治噪声污染等方面发力,使上海的环境面貌持续改善。如今,天蓝草碧、岸洁水清,市民居住环境绿意盎然。
空气质量优良率:连续9年85%以上2003年以来,上海空气质量优良率已连续9年保持在85%以上,2009年以来,优良率已连续突破90%,2011年达到了92.3%。空气污染综合指数总体呈下降趋势,2011年较2000年下降25.8%,较2008年下降18.6%。2000年以来,上海市环保投入保持高强度并逐年增加,占同年生产总值的比重保持在3%左右,4轮环保三年行动计划累计投入约2500亿元,有力地支持了一大批环境基础设施建设、生态建设和污染防治项目,部分重污染地区的环
境整治效果明显,环境质量持续改善。
产业结构调整。上海坚持中心城区“退二进三”和郊区“三个集中”战略,加快推进工业企业向园区集中;以重点工业区整治为突破口,带动传统产业结构升级和企业技术改造。12年来,全市关停调整了约4000家污染企业。
煤烟型污染控制成效明显。上海按照控制分散低架源、集中治理高架源的战略,累计创建了约700平方公里“基本无燃煤区”,完成了近6000台燃煤锅炉清洁能源替代,创建了3892平方公里“烟尘控制区”,内环线以内实现了无燃煤锅炉的目标。全市能源结构不断改善,2000年~2010年,煤炭占一次能源比重从65.5%降至49.6%,天然气的比重从0.6%提高到6.1%。以苏州河为重点的中心城区河道整治取得明显成效。上海通过实施截污治污、生态治理、综合调水和建立长效管理机制等综合措施,以苏州河整治带动中心城区河道治理。1999年以来,上海实施了苏州河环境综合整治一、二、三期工程。苏州河治理由消除黑臭、稳定水质向生态修复过渡,鱼类洄游、水鸟栖息,两岸环境明显改善,提高了市民的生活环境质量。
持续推进城乡绿化一体化建设。结合城市布局调整和基础设施建设,全力推进城市绿化建设。从“见缝插绿”转变为“规划建绿”、“环、楔、廊、园、林”全面推进,中心城区做到出门500米就能见绿;郊区外环线100米林带全面建成,
使绿化建设形成一个城郊结合、互为联动的有机整体,有效改善了人居环境。1999年以来,市区绿化覆盖率从20.3%上升到38.2%,人均公共绿地从3.62平方米提升到13.1平方米,森林覆盖率从3.17%上升到12.58%。
机动车尾气污染得到有效控制。逐步提高新车排放标准。2003年,提前实施新车国II排放标准;2006年7月,公交、出租等行业的新车率先实施国III标准;2007年,全面实施国III标准;2009年,全面实施国Ⅳ机动车排放标准和配套的成品油标准。加快公交、出租车辆的更新,截至2011年底,国III及以上排放标准的公交车和出租车总量分别为1.1万辆和5万辆,占全市总量的70%和100%。加大高污染车辆整治力度,12年内累计对29万余辆在用车进行执法检查。
环境基础设施体系初步形成。基本建成长江口青草沙水源地工程。污水处理能力从1999年的88.8万立方米/日提高到694.05万立方米/日,城镇污水处理率从11.1%提高到83%,污水处理厂、管网覆盖每个镇和原保留工业区,污水处理厂
污泥处理工程进入全面推进阶段。截至2011年,共有1412.4万千瓦燃煤机组安装了烟气脱硫设施,关停178.4万千瓦燃煤电厂小机组。
噪声污染防治成效显著。从法规标准、道路交通噪声综合防治、绿色护考、夜间建筑施工噪声控制等多方面广泛开展噪声污染防治工作。完成了近900个高架道路、中环路沿线、越江桥隧周边、高速公路沿线和部分铁路沿线噪声敏感点的治理。积极创建安静小区,共创建市级安静居住小区120个,创建面积约1192万平方米。
环境监管:让工地“绿色转身”
曾几何时,桃浦工业区、吴泾工业区、金山卫工业集中区等老工业基地,聚集了冶金、化工、建材、有色金属等行业污染大户。如今有一双特殊的“火眼金睛”,一边牢牢盯紧建筑工地,一边与移动终端相连,环境监管人员只要动动手指,就能把建筑工地的扬尘、噪声污染和视频图像等各项要素尽收眼底。“火眼金睛”来头不小,是由上海市环境监测中心科研小组牵头研发而成的。科研小组技术专家向记者介绍,它的大名叫“建筑工地污染实时监控系统”,兼具数据采集、数据传输、视频监控、统计分析、高污染报警等性能,可谓一身多职。
专家告诉记者,根据第五轮环保3年行动计划对大气细颗粒物PM2.5污染专项整治要求,在市环境监测中心技术指导下,采取产学研合作攻关模式,集成研发“建筑工地污染实时监控系统”。系统围绕建筑工地扬尘和噪声污染两个突出问题,集先进的在线监测技术、物联网和云计算技术于一体,实现颗粒物浓度、噪声、现场视频图像等远程监控,数据采用3G网络传输、智能移动平台等多终端访问,建成建筑工地污染实时监控管理平台,实现对建筑工地、堆场、码头和水泥搅拌站等无组织颗粒物污染排放的在线监控,可满足实时性与精细化监管的需求,起到为环境管理决策服务的重要作用。
目前,徐汇区3个工地率先在全市正式开展“建筑工地污染实时监控系统”试点,其中百汇园二期建筑工地已试点一年之久。据了解,这套系统还将在全市各区县的建筑工地开展试点工作,为上海市开展建筑工地文明施工和扬尘污染规范化管理提供依据。
新一轮环保3年行动计划的蓝图已经展开,在大气专项共设置五大类53个项目,对燃煤电厂、工业源、机动车、扬尘面源等多种污染排放源都采取了相应控制措施,累计投资103亿元。本轮与第四轮行动计划相比,大气专项的项目和投资约增加了40%。
在源头控制方面,加大产业结构调整力度,到2014年计划共淘汰2000个落后产能项目,其中涉及细颗粒物排放的占到35%。进一步改善能源结构,完成1000台中小燃煤锅炉的清洁能源替代工作。在工业源污染防治方面,全市109台20吨以上燃煤锅炉将实施除尘升级改造,确保烟尘达标排放,对达标无望的企业,将实施限产、停产整顿。
在城市扬尘治理方面,推进中心城区实施建筑工地扬尘污染在线监控系统,提高建筑工地文明施工达标率。开展混凝土搅拌站、砂石料堆场扬尘污染治理。加强城市道路扬尘污染控制,提高道路保洁率。空气监测:破解PM2.5之谜
日前,记者跟随空气监测员郭慰捷,来到“上海市环境空气质量监测国控点”之一的徐汇区上师大站。监测室位于旅游学院6楼楼顶,很难想像,破解PM2.5“环境秘密”的答案就藏在其中。
一推开监测室的门,轰鸣的响声扑面而来,两台一人多高的蓝色仪器运行正酣,显示屏实时跳动着环境监测数据。环顾四周,整个房间仅10平方米,除了两台“大部头”外,右墙角还“挤进”了一张桌子和一把椅子。桌上摆放着几瓶“颜料”,白色的干燥剂、粉色的氧化剂、黑色的活性炭。两台蓝色仪器,一台机器的上方连接着一根长长的、直接通向屋顶的黑色管道,像一条黑辫子。小郭说,这台机器就是今年6月“初露锋芒”的PM2.5监测仪。而它旁边那台机器,则是在上海世博会期间“大展拳脚”的PM10监测仪。
“PM2.5监测仪的优越之处在于,增加了‘颗粒物中挥发性组分’的一项测定功能,专业说法称为‘补偿值’。”小郭介绍说,由于空气中的水汽也会卷走一部分颗粒物,所以PM2.5监测仪在囫囵吞下空气后,不仅会像PM10监测仪一样,统计干燥空气中的颗粒物,还会同时测量出水汽中带走的颗粒物,最后算出总和。
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