引导绿色发展，2019年1-5月东莞完成“散乱污”企业整治超万家

2018年以来，东莞市把整治“散乱污”企业作为打好打赢污染防治攻坚战、促进产业结构调整的重要举措，出台方案、建立清单、部门联动、高压整治。

据统计，截至2019年5月底，全市累计完成综合整治“散乱污”企业23298家（关停取缔12821家，整治改造10477家）。其中，2019年1-5月累计完成综合整治10225家（关停取缔3268家，整治改造6957家）。

在具体实践过程中，东莞立足现有比较成熟的做法，坚持不断创新，探索研究新的工作手段，从多方面推动工作。

一方面搭建“散乱污”企业整治第三方服务平台。为缓解基层人员不足、环保专业知识薄弱的问题，东莞市在年初由市环保产业协会，招募了一大批社会第三方环评咨询服务单位和志愿者，加入东莞市“散乱污”整治服务，为“散乱污”企业义务提供上门环评咨询、现场勘查等工作，通过这些志愿者用他们专业的服务力量在政策宣传和协助企业实施整治方面助一臂之力。

截至5月底，共有173家单位报名参与，成立约760人的第三方志愿服务队，分派的服务对象约3万家。通过第三方的参与，加快符合准入条件项目的审批效率。

另一方面探索建立大数据预警系统。为及时发现“散乱污”、趁早介入整治，东莞市用好“数字政府”的红利，依托政务数据大脑，探索研究通过大数据平台打造预警系统。通过调度环保、工商、税务、供电、供水、国土、城管等众多部门的管理信息，进行信息比对，智能筛选出疑似“散乱污”企业，并自动向企业主、村社区、镇街、部门推送服务信息，从而实现精细化管理，成为日后“散乱污”长效监管机制的重要抓手。

在持续整治“散乱污”企业的同时，2018年，东莞还推动了排污权有偿交易和使用，通过修订《东莞市排污权有偿使用和交易试点管理暂行办法》，将VOCs纳入有偿使用和交易范围，并进一步明确储备来源。同时出台《东莞市排污权使用和交易规则（试行）》，明确交易平台、有偿使用和交易的对象及流程。

2018年，全市共完成交易25宗，成交金额126.71万元；实施有偿使用的企业1244家，有偿使用费135.66万元。

此外，东莞还划定了生态保护红线，制定《东莞市生态保护红线划定方案》，拟划定生态保护红线面积为175.91平方公里、占全市国土面积7.15%，推动实现一条红线管控重要生态空间，保障经济社会可持续发展。

在促进企业绿色发展方面，东莞持续开展绿色供应链管理试点工作，2019年全市应依法实施清洁生产审核重点企业通过评估验收数为103家，公布了2017年度1200家企业信用评级结果及93家环境违法“黑名单”企业。

东莞还扎实开展第二次全国污染源普查工作，积极开展第二次全国污染源普查工作，摸清全市各类污染源的数量、结构和分布状况等基本情况，全面掌握区域、流域、行业污染物产生、排放、处理情况和治理水平，助推东莞市产业转型升级。

结合推动生态文明建设示范市创建，东莞制定出台《东莞市创建国家生态文明建设示范市实施方案》，全市共503个村（社区）成功创建为市级生态村（社区），覆盖率达到84.8%，28个镇街创建为省级以上生态乡镇（街道）。

此外，过去一年，东莞大力加强环境文化宣传，积极利用“一台一报一网”设立污染防治攻坚战专栏，广泛开展“河湖治理大家谈”“污染治理齐参与”、第二届东莞市环境文化节等一系列环保宣教活动。持续开展绿色学校等创建活动，2018年共创建绿色学校2所，累计超450所，建成环境教育基地3个，累计达40个，在全社会营造关心、支持和参与环境保护的良好氛围。